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虚假材料被处罚占比50%,物业供应商应重诚信

中国政府采购招标网 发布时间: 2023年06月07日 09:07

虚假材料被处罚占比50%,物业供应商应重诚信 

天津亚发物业服务有限公司因在参与政府采购过程中提供虚假材料谋取中标被处罚32.9814万元,列入不良行为记录名单,禁止两年内参加政府采购活动。政府采购信息报记者通过中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录名单“了解到,今年以来物业服务供应商政府采购违法失信行为记录共有18起,其中因提供虚假材料谋取中标(成交)的就有9起,占比高达50%。

在物业服务领域,提供虚假材料谋取中标(成交)的现象为何如此突出?主要涉及到哪些方面的虚假材料?记者带着这些问题与物业服务供应商、业内专家、采购代理机构等相关人员进行了交流。

供应商提供虚假材料,资格证书和业绩是高发区

政府采购信息报记者统计发现,物业服务领域,供应商因提供虚假材料谋取中标的情形体现在多个方面,包括公共卫生从业人员健康证明为虚假材料;提交的与医院签订的《物业服务合同》与事实不符,为虚假材料;提供虚假的认证证书等。

南京市政府采购专家顾澄珊认为:“对于物业服务采购而言,服务类采购重点考虑人的因素,即对物业服务人员的要求。在物业服务项目中,往往会需要一些特殊的行业资质,例如保安需要由公安或者应急管理部门颁发合格证书;高压电作业、锅炉作业等工程管理人员和园林绿化修剪人员,也需要获得相应行业资质。提供虚假材料的物业服务供应商往往在特殊的行业资质以及业绩方面造假。”

“之前不少物业服务供应商会在社保上面动脑筋,提供虚假社保记录的情况时有发生。”南通全友物业管理有限公司马小冬告诉记者,现在社保电子化后,这种情况有了明显改善,现在提供的虚假材料主要表现在证书类证明材料和业绩上。

虚假材料被发现主要通过供应商彼此监督

在政府采购活动中,供应商提供虚假材料很难被发现。政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利介绍,政府采购活动具有“书面”特征,采购文件、投标(响应)文件、专家评审均是书面的,评审专家不能在评审现场上网查询供应商是否提供了虚假材料,只能按照供应商投标(响应)文件中的材料进行评审。

那么,为什么供应商提供虚假材料谋取中标(成交)又经常被发现呢?南京市政府采购专家顾澄珊具有多年的一线实操经验,她告诉记者:“供应商提供的虚假材料绝大部分在现场是发现不了的,但同行之间了解彼此,往往是通过其他供应商的质疑或投诉的方式被发现的。”

南京工程学院招投标与物资采购中心评审专家操天明也表示,供应商提供虚假材料被发现,一般发生在发布中标(成交)公告后,采购人收到其他供应商的质疑、投诉,在质疑答复、投诉处理过程中,采购人或采购代理机构对中标(成交)供应商提供的材料进行原件核查或网上核验,从而发现其造假行为。

作为物业服务供应商,南通全友物业管理有限公司马小冬介绍,参与政府采购的企业也会对其他参加投标(响应)的供应商提供材料的真实性进行一定的查询,在政府采购活动中由于处罚的严厉性,对于陌生、不熟悉的公司的业绩与证书,大家一般不会产生怀疑,默认其证明材料的真实性;如果参加投标(响应)的供应商对其他供应商比较了解或者确实发现了异常现象,怀疑这个企业提供了没有的证书,供应商有可能会提出质疑。

常在河边走焉能不湿鞋,材料造假后果严重

提供虚假材料谋取中标(成交)是一种严重的违法违规行为,供应商会被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

操天明表示,有的供应商造假一次后没有被发现,就存在侥幸心理,但常在河边走,焉能不湿鞋,一旦被发现,不仅要被罚款,且至少1年内不能参加全国的政府采购活动,这对供应商来说其实得不偿失。希望广大供应商还是要诚信经营,不要弄虚作假。

实际上,提供虚假材料谋取中标(成交)的物业服务供应商还是少数,甘肃省公共资源交易中心政府采购处相关项目负责人石岩告诉记者:“大部分物业服务供应商还是比较重视自身在政府采购领域的信誉度,不会去提交虚假材料,还有部分物业企业没有意识到提供虚假材料后果的严重性。采购人和采购代理机构一旦发现企业提供虚假材料,会立刻上报财政主管部门,由财政主管部门认定企业是否构成虚假中标(成交),做出相应处罚。”  刘夏颸  

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