探索推进“数字+信用”监管模式沈阳定期为评审专家进行“数据体检”

本报讯 记者袁瑞娟 通讯员周启涛报道 日前，辽宁省沈阳市财政局以信用管理为基础，充分利用大数据监管手段，联合市纪委共同对评审专家进行了起底清理，切实优化专家队伍建设，着力打造一支高质量、高水平、高素质的政府采购评审专家队伍，为全市政府采购工作高质量发展筑牢根基。

“我们按照今年8月印发的《财政部办公厅关于开展政府采购评审专家专项核查清理工作有关事项的通知》要求，以‘数’为鉴， 净专家队伍之源，依‘信’作纲，铸评审监管之力，着力打造优质评审专家队伍。”沈阳市财政局政府采购监督管理处处长王瑛表示，重点从以下几方面下功夫。

高效精准核查，净化专家队伍。沈阳市财政局以政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治为切入点，主动作为，将评审专家的违法违规行为纳入整治范围，协同沈阳市纪委监委通过“评审专家身份合规性审查”数据模型，对沈阳市评审区域内专家信息进行全面核查，并将核查结果应用于信用评价。经分析比对，发现存在着专家已死亡、超龄、曾受过刑事处罚、纳入失信被执行人名单等问题，依法分类处理相关问题专家1300余名，有效剔除了专家队伍中的不良因素，为打造优质评审专家队伍奠定了坚实基础。

信用动态监管，规范评审行为。沈阳市财政局创新建立了政府采购评审专家信用管理规范地方标准，将专家评审拖沓、言行失范等不当行为纳入信用管理范畴，形成强有力的行为约束。同时，常态化地开展评审专家履职评价工作，评价结果纳入专家信用管理指标数据，实现对评审专家的信用动态监管。今年已完成对评审专家的履职评价4000余人次，充实专家信用数据信息，形成以信用规范专家行为的有力手段，切实助推政府采购活动公平公正、高质高效。

筑牢诚信底线，整肃专家风纪。沈阳市财政局建立失信、处罚一票否决机制，将评审专家失信情况和被行政处罚情况确定为信用评价判定项，一经发现直接确定信用等级为最末级。同时，建立评审专家约谈警示机制，规范行政处罚程序，对评审专家违法违规行为坚决依法查处，以“零容忍”态度给予严厉打击，促进评审专家坚守职业操守、敬畏法律红线。

严格入库审核，提高专家质量。沈阳市财政局不断加强评审专家入库审核管理工作，严格执行专家初审要求，逐项核对专家提报的要件材料及相关信息，谨慎考量专业技术职称、从业经历与所选评审专业匹配度。2024年审核专家申报及变更信息达9000人次，从源头提升专家队伍整体质量及专业化建设程度，为高质量开展政府采购评审工作提供了有力保障。

据悉，下一步，沈阳市财政局将探索推进“数字+信用”监管模式的深度应用，协同市纪委监委定期为政府采购评审专家进行“数据体检”，充分发挥信用管理在政府采购中的重要作用，打造诚信政府采购市场环境，助推全市经济社会高质量发展。

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