财政部江西监管局：坚持“四联四促”  助推基层“三保”底线兜牢兜实
　　基层“三保”是保障人民群众切身利益的基本要求，也是财政部门的基本职能。近年来，江西监管局坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和财政部党组工作要求，坚持党建联抓、信息联享、监管联动、成果联用，进一步发挥属地优势，提升监管效能，全力支持地方兜牢兜实基层“三保”底线，助推县区财政平稳运行。

　　一、坚持党建联抓，促融合发展

　　一是强化党建引领。紧紧围绕财政部党组关于“加强、聚焦、优化”的工作方针，将推动基层“三保”保障作为党建与业务深度融合的着力点，摆在全局工作重要位置，时刻对标对表习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及党中央、国务院决策部署，把政治标准、政治要求贯穿于“三保”工作之中，以高质量党建服务保障高质量发展。二是凝聚思想共识。以党纪学习教育为契机，主动与地方开展纪律联学活动，并由局领导围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《关于进一步加强财会监督工作的意见》讲授专题党课，积极宣传做好基层“三保”工作的重要意义，进一步凝聚各方保障基层“三保”、维护财经纪律的共识。三是优化组织保障。充分发挥以主要负责同志为组长的地方财政运行分析评估暨“三保”工作领导小组统筹协调作用，定期分析基层“三保”保障情况，研判基层财政运行状况，谋划推动基层“三保”监测工作，确保有关部署和要求落到实处。

　　二、坚持信息联享，促效能提升

　　一是加强与省级财政部门信息联享，提升监测效能。坚持双向发力，持续优化推动县区财政平稳运行长效协作机制，畅通信息共享渠道，及时互换监测结果，积极支持省级财政部门建立县级“三保”运行预警监测指标体系，在促进数据质量和监测能力不断提升的同时，做到重大政策共同会商、重大情况共同研判。二是加强与税务、人行等部门信息联享，提升分析效能。结合区域特点，紧跟政策导向，主动加强与税务、人行、海关等部门的沟通协作，定期获取主要经济指标、行业指标等数据，及时捕捉属地经济运行的“形”与“势”，多维度分析研判财政运行趋势性、苗头性情况及其影响。三是加强与县区财政部门信息联享，提升预警效能。搭建地方财政运行动态监管系统，及时掌握全省100个县区财政收支变化、库款保障水平等情况，并通过横向和纵向的综合分析，对各项指标实行动态预警。同时，结合监管实际确定32个县区作为重点联系县区，每月跟踪了解“三保”支出预算执行情况，推动地方“三保”监测更加精准有效。

　　三、坚持监管联动，促合力增强

　　一是注重强内力。运用“一站式”工作法，将基层“三保”监测与中央转移支付资金监管、地方财政收入监管等事项同安排、同推进，并研究建立《财政监管业务协同联动工作机制》，统筹全局力量不断加大监管力度、拓展监管深度、扩大监管广度，全方位、多视角反映县区财政运行和“三保”保障情况。二是注重聚合力。充分发挥江西省财会监督协调工作机制成员单位作用，探索创新联合监管模式，扎实推动各类监管贯通融合，并结合职能职责，积极向全国人大代表汇报有关情况，与属地巡视巡察机构和纪检监察机关加强协作，放大监管成效，形成监管合力。三是注重传压力。通过印发《监管工作提示函》等形式，进一步压实县区“三保”责任，督促地方结合本地区实际合理确定“三保”范围标准、强化“三保”预算刚性约束。坚持“快核快处”，对监测发现的数据异动及疑点问题，及时采取函询、电询、座谈、查阅系统及相关资料等措施予以关注核实，指导相关县区有效处置。

　　四、坚持成果联用，促管理优化

　　一是运用好分析评估成果。聚焦财政经济运行形势、财税体制、财政收支、财政基础工作等关键领域，发挥财政运行分析评估“吹哨”作用，及时纠偏纠正，为县区实现高质量、可持续发展保驾护航。二是运用好调查研究成果。认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究的工作要求，围绕基层“三保”难点问题，结合地方实际，坚持问题导向，摸清一线实情，找准根源症结，提出对策建议，形成一批高质量调研成果，为财政部及地方党委、政府提供高价值的参考，多次获财政部领导和江西省委、省政府领导批示肯定。三是运用好监督检查成果。通过开展财经纪律重点问题专项检查、预算执行常态化监督、专项资金绩效评价等工作，全面加强财会监督，坚决维护财经纪律的严肃性和权威性，推动地方不断规范财经秩序，为做好基层“三保”工作提供强有力的监督保障。

来源：财政部江西监管局 发布日期：2025年02月24日