南阳“双盲分散”评审赋能阳光交易
日前，河南省南阳市财政局出台《关于推行政府采购项目“双盲”+席位制分散评审的通知》（以下简称《通知》），率先在全省推行“双盲分散”评审模式。南阳市所有采取公开招标的政府采购项目，目前全面采用“双盲分散”方式进行评审。

　　《通知》明确，“双盲分散”评审模式是以“零人干预”为核心目标，由“双盲”与分散评审两部分构成。具体体现在以下几方面：
　　一方面，“双盲”隔离互不知情。评审专家从河南省政府采购专家库中“盲抽”，组成专业的评审委员会。在公开招标项目的技术标评审阶段，投标供应商信息被全面屏蔽，评审专家进行暗标“盲评”，真正实现了供应商不知专家是谁，专家不知供应商身份的“双盲”隔离状态，从源头避免可能出现的利益关联与不正当操作。
　　另一方面，分散评审互不干扰。在同一平台可以随机分散评审，也可以在异地远程分散评审。评审专家进入评审现场后，系统自动将其分配到不同席位，整个评审过程中的交流协作均在线上完成。全程实施音视频监控，并对数据进行加密传输，打破传统一个评标室只能评审一个项目的限制，通过物理隔离的方式，有效杜绝暗箱操作的风险。
　　此外，通力协作互不懈怠。为确保“双盲分散”评审模式的顺利推行，南阳市公共资源交易中心严格按照相关软硬件要求，对设施配备进行全面提升与运行调试。科学设置专家抽取室与评审物理隔离室，从场地规划上为“双盲”评审工作做好全方位、全流程准备。全力完善信息化系统，对公共资源电子化交易系统进行改造升级，新增技术标准盲评功能；建设分散评审系统，将传统集中式评审转变为席位制评审，实现评审席位的智能化分配。根据分散评审的实际需求，合理增加评审席位，提高评审场地的利用率。南阳市公共资源交易中心通过添加13个点位的音视频软件，使点位音视频软件总数达到68个，确保评标工作高效有序开展。南阳市财政局的工作人员可全程通过互联互通的电子化系统对项目在线进行监督，发现问题可立即要求整改，确保评审工作公平公正。
　　据悉，南阳市将“双盲分散”模式作为政府采购领域“整、建、促”三年行动举措之一，从源头上切断利益输送链，让公共财政资金在阳光下规范运行，为下一步深化改革、拓展应用奠定了坚实基础。 （张红 毛俊伟） 来源：中国政府采购报