山西监管局：“三举措”高效开展中央部门决算审核
　　中央部门决算审核是深化预算管理制度改革、强化财会监督的重要制度安排。山西监管局紧扣工作要求，以“党建引领、机制创新、闭环管理”为主线，通过细化优化审核流程、精准突破监管难点、立体整合数据资源，推动中央部门决算审核工作质效全面提升。

　　一、强化政治引领，提高审核能力水平 

　　一是提高站位，强化责任。深入学习贯彻党中央关于加强财会监督的工作部署、全国财政工作会议精神，聚焦“大钱大方、小钱小气”，紧扣部门决算审核新形势、新要求，将“过紧日子”的要求贯穿审核全过程，围绕全口径预算管理开展政策性审核，发现问题和解决问题并重，提升工作绩效。在决算审核中从严审查一般性支出和非必要预算，充分落实财政部决算编审内容要求。二是加强培训，夯实基础。积极参加监管局决算审核培训，组织参审人员参加决算审核网络培训班，开展案例集中研讨，逐条分析政策要点，做到“学深悟透、精准发力”。聚焦能力提升，夯实专业根基，总结提炼审核新思路，促进审核方法优化升级。三是规范操作，提升效率。做好查前准备工作，根据《决算审核实施方案》，完善资料清单，细化审核流程，确保“一把尺子量到底”。认真学习财政部编制的《监管局决算审核案例》，对照常见问题，实现“按图索骥、快速定位”。结合数据线索，提前研究制订不同单位的审核方案，明确审核范围、内容、重点、方法及时间安排等，形成各审核小组共同研究、共同布置、共同审核的工作机制。 

　　二、创新工作机制，加强业务协同联动 

　　一是依托中央预算管理一体化系统，整合预决算差异、绩效评价等数据，加强联动分析，构建“预算-执行-决算-资产”全链条台账，加强“三公”经费、津补贴发放等重点领域靶向核查，动态追踪资金流向，及时发现和处理异常情况。二是认真梳理被审单位业务内容、日常管理基础情况、预算编制报送内容，提前锁定重点分析领域，结合历年巡视、审计、预算执行常态化监督中的问题线索，明确主要方向和具体范围，加强成果共享共用，提高审核效率效益。三是建立跨部门数据融通共享，建立决算审核资料数据库，基于资产管理共性特征，横向对比同类单位数据，提炼共性问题。通过账实比对、凭证核验，重点核查固定资产入账与处置程序合规性，进一步推动行政事业性单位国有资产管理提质增效。将内部控制工作作为重要的基础性管理审核工作，提出优化管理、强化内控的意见建议，促进完善预算单位内部控制管理体系。 

　　三、坚持标本兼治，推动实现闭环管理 

　　一是强化整改，以审促治。实施问题清单销号与跟踪问效是提升财政资金使用效能、强化闭环监管的核心手段。通过建立问题清单销号制度，推动预算单位及时整改违规问题，同步督促其修订内控制度，有效破解决算管理中的碎片化、滞后性问题，推动财政监管从“合格控制”向“价值创造”转型。建立“容错清单”，对因政策调整、历史遗留的非主观事项给予整改缓冲。二是举一反三，系统治理。针对预算执行中发生的共性问题和典型性案例，形成“发现问题-归因分析-案例警示-制度完善”的闭环。通过数据比对、跨年度数据关联等手段，对问题产生的制度根源、管理漏洞进行多维度溯源，进一步推动预算单位建章立制和强化管理，建立长效机制。三是利用数据，服务决策。在深化预算管理制度改革进程中，数据挖掘和服务决策已成为提升财政监管效能的核心驱动力。基于本地区部门决算审核实践，总结提炼审核案例，上传中央预算管理一体化系统典型案例库，提供数据支撑和工作参考，进一步实现局部经验向集体智慧转化，为科学决策提供重要依据。

发布日期：2025年05月19日