代理机构如何协助采购人组织好政府采购活动?
中国政府采购招标网 发布时间:
2025年05月27日 09:32
代理机构如何协助采购人组织好政府采购活动?
采购代理机构作为连接采购人与市场的关键桥梁,其专业化服务水平直接关乎政府采购活动的质量与成效。那么,采购代理机构应如何发挥自身专业优势,协助采购人规范高效组织政府采购活动呢?
在采购活动中,采购代理机构一般承担哪些职责?某采购代理机构发给记者的一份委托代理协议中明确,采购代理机构负责公开发布采购公告等信息、编制采购文件、随机抽取评标专家、组织采购活动、接受和答复供应商询问及质疑事宜、向成交供应商发出成交通知书、协助采购人起草并签订采购合同、收取投标保证金、协助采购人进行履约监督和项目验收等。
“采购文件编制不严谨,是当前代理机构普遍存在的问题。”天津某采购单位工作人员透露,该单位曾采购的一个项目中,代理机构为追求效率,直接套用旧模板,未明确设备兼容性要求,导致中标设备无法与现有系统对接,项目被迫暂停。为此,他认为代理机构需加强对采购文件编制的重视,深入了解采购人需求,在编制过程中充分调研项目实际情况,确保文件内容精准规范,符合项目实际需求,避免因表述模糊引发供应商质疑投诉。
记者了解到,开评标活动组织环节的混乱也屡遭诟病。陕西省政府采购评审专家杨磊透露,其参与的评审项目曾出现过无关人员随意进出或交谈,代理机构未在评审活动前集中保管通讯工具,现场人员与外界通话、发表倾向性言论等违规行为,而采购代理机构未予制止。记者看到天津发布的政府采购违法问题案例中,也揭露了代理机构采购活动组织不规范的问题。如:某代理机构以竞争性磋商方式组织实施某项目采购过程中,直接让供应商在写有“磋商文件无变化,无需进行磋商”的《磋商记录表》上签字确认,并未组织磋商小组集中与单一供应商分别进行磋商。
以上这些情况,充分暴露出代理机构内控不完善、工作不负责、业务不熟悉等问题。对此,西安某高校招标采购办公室负责人认为,代理机构应制定涵盖采购文件编制、项目评审、档案管理等环节的全流程内控管理制度,明确各环节操作规范与责任边界,细化岗位职责清单,确保各项工作有章可循。同时,建立项目全周期管理机制,对文件编制、信息发布、开标评标等关键环节设置审核节点,通过分段复核、交叉检查等方式防范风险。
“提升采购代理机构自身专业化水平迫在眉睫。”广东省某高校招标采购办公室负责人说,代理机构应加强内部培训,定期组织员工学习政府采购法规及开评标操作细则,模拟真实场景进行演练,提升员工应急处理能力。同时,建立开评标活动全流程管控机制,提前做好场地布置、设备调试、人员通知等准备工作,确保活动顺利进行。
“代理机构只有不断夯实自身专业化根基,才能更好地协助采购人组织政府采购活动。”上述负责人补充说,随着政府采购法律法规的不断修改与完善,以及市场竞争的不断加剧,代理机构唯有提升专业化水平、强化服务能力、创新管理模式,才能在政府采购市场斩获更多订单与机会。 董莹