浙江监管局：“三注重三着力”扎实推进资产评估行业联合检查
　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强财会监督的决策部署，全面落实财政部强化资产评估行业监管要求，浙江监管局党组坚持高站位谋划，以“三注重三着力”为统领，多维发力、精准施策，高质高效推进资产评估行业联合检查，切实扛起财会监督主责职能，积极服务资产评估行业高质量发展和社会诚信体系建设。

　　一、注重强化党建引领，着力发挥临时党支部战斗堡垒作用，筑牢联合检查政治根基  

　　针对联合检查组成员构成多样、队伍规模大的特点，浙江监管局在检查伊始即成立联合检查组临时党支部，将党建工作贯穿检查全过程。一是深化政治引领。严格落实“第一议题”制度，组织检查组全体成员深入学习习近平总书记关于财会监督的重要论述精神以及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，切实增强做好财会监督工作的责任感、使命感和紧迫感。二是抓实作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，树立检查队伍良好形象。检查组长讲授“加强作风建设、提升检查成效”专题党课，剖析风险挑战，强调“讲政治、守规矩、严纪律”要求。发扬斗争精神，弘扬“严、实、准、深”检查作风：“严”字当头，严谨规范开展检查；“实”字托底，实事求是反映问题；“准”字为要，依法准确认定问题；“深”字着力，深挖问题根源本质。三是创新组织生活。采用线上和线下相结合方式，开展常态化政治理论和评估业务集中研学。组织过“政治生日”、开展主题党日等活动，持续强化党员意识。召开“攻坚克难”专题会，集思广益解难题，激发党员先锋模范作用。  

　　二、注重树立监督闭环理念，着力推进联合检查“四融合”提升质效，构建协同高效监管格局  

　　浙江监管局运用系统思维和“大监督”视角，积极构建“检查发现问题——督促整改落实——推动行业提升”闭环监管体系。一是推进行政监督与自律监督深度融合。树立“一盘棋”思想，充分发挥监管局财政、财务、会计的综合监督优势和资产评估行业管理统一信息平台深入优势。在检查方案制定、重点项目选取、现场项目检查、重大问题研判、处理建议形成等关键环节，建立高效会商、信息共享机制，形成“1+1>2”的监管合力。二是推进评估监督与财政财务会计监督深度融合。紧扣资产评估行业突出风险点，发挥财政部门主责监督的综合优势，打破业务壁垒。注重综合分析评估行为在经济行为中的作用，突出源头监管。将评估执业质量检查有机嵌入财政收入监控、企业会计信息质量监督、国有资产监管等核心领域，实施穿透式监管，打出监督“组合拳”，拓展监督对象和成果。三是推进检查过程管控与检查风险管控深度融合。严格落实周报机制，每周汇总检查进度、发现的主要问题线索及下一步计划等。根据上级部门要求，及时动态调整检查重点和方向，不断规范检查流程和标准。严格执行重大问题请示报告制度，请示汇报重大政策理解判断、重大问题线索等，及时获得政策业务指导和帮助，更好管控检查风险。四是推进微观主体执业规范与服务宏观行业管理深度融合。坚持“查调、查宣结合”，严格对照《中华人民共和国资产评估法》及资产评估准则制度，实施穿透式检查。不仅关注评估结论，还着力向业务承接、计划制定、程序执行、结论形成等前端延伸监督。依法依规提出处理处罚建议，督促被检查对象提升自我规范意识，做到即知即改、即查即改。同时，注重理性思考，深入开展调研，分析反映资产评估行业存在的典型性、苗头性问题，剖析问题产生的根源，针对性提出意见建议，上报专题材料，为完善政策管理提供参考。  

　　三、注重构建“五学”能力提升机制，着力在联合检查实践中提升监督本领，锻造过硬财政监管队伍  

　　浙江监管局将高强度联合检查作为锻炼提升财政监管队伍资产评估行业监管能力和水平的重要平台，构建了“五学”能力提升机制，强化干中学、学中干。一是强内驱、重自学，夯实理论根基。激发干部内生动力，强化系统自学评估基本准则、具体准则、应用指南、检查手册等核心制度，快速系统掌握行业知识，了解监管框架思路及重点，做好政策法规知识储备。二是强参与、重实践，深化专业理解。要求每位同志深度参与，至少独立承担完成1个评估项目从项目承接、计划、现场调查、方法选用、参数依据、报告披露、内部复核等全环节的检查。参与底稿报告交叉审核，深化对资产评估准则制度的理解和应用。三是强思考、重研讨，提升思辨能力。通过参与项目谈话，了解评估人员的执业思路；通过参加组内研讨以及与中国资产评估协会专家高频研讨，深入辩论重大疑难问题，借鉴他人视角，拓宽监督思维宽度。通过多维研讨，快速提升同志们发现问题的广度、分析问题的精度、判断问题的速度。四是强帮带、重指导，弥补经验短板。充分发挥评估专家“传帮带”作用，建立“一对一”“小组式”帮扶机制。通过参与复杂项目检查、专项解答和案例剖析，快速学习掌握不同类型、领域评估项目的检查要点、风险识别技巧和专业判断方法。五是强案例、重规范，提升法治思维。组织集中研学《资产评估机构从事证券服务业务合规手册（2025年）》，系统梳理学习近年监管部门处罚案例，深刻理解监管红线和法律底线，增强依法行政意识，更好维护联合检查的严肃性和公信力。

发布日期：2025年07月08日