如何通过内控建设防范政采风险？
在政府采购实施各环节都存在一定风险：采购需求管理环节，根据特定对象设置资格条件和技术参数；代理机构选取环节，看关系不看专业度和责任心；采购实施环节，明招暗定、量体裁衣；评标评审环节，采购人代表不公正，为特定关系人违规打分；信息公开环节，不公开或者不按法定时间公开采购项目信息，社会监督弱化；合同签订环节，不按照招标采购文件签订采购合同；合同履约环节，未严格依照合同约定履行义务。那么，采购人如何通过内控建设防范政府采购风险呢？

湖北省财政厅政府采购管理处相关负责人认为，完整的内控制度可以更好地约束采购人相关工作人员依法采购、依规采购。但仍有很多采购人未按规定建立内控制度，其采购活动缺乏制度约束，不少采购事项由一两个人决定，这也是出现政府采购不规范行为的关键原因。

湖北省荆门市政府采购办公室主任彭卫华介绍，湖北省荆门市财政局在采购人内控建设分级管理工作方案中要求采购人规范流程控制，规范政府采购各环节采购人行为，涉及政府采购预算编制、需求管理、意向公开、文件编制、计划管理、合同管理、资金支付、信息发布、争议处理、监督管理、档案管理、信用管理、绩效管理等环节。

据了解，采购人内控建设风险主要分为三类：法律风险、廉政风险、舆情风险，且各类风险的风险等级有所不同。某政府采购监管部门相关负责人认为，各部门需依据职责，认真梳理不同业务、环节、岗位中需重点控制的风险事项，划分风险等级，建立风险台账与防范制度机制；合理设置岗位，细化内部人员分工，明确经办、审核岗位的工作要求与执行标准。建立轮岗交流制度,归口管理部门、业务需求部门要根据政府采购岗位风险等级设定轮岗周期,风险等级高的岗位原则上5年轮岗。

在湖北省襄阳市襄城区财政局政府采购管理办公室主任洪祥看来，预防廉政风险，需要建立内部控制管理的激励约束机制，强化采购人、采购代理机构和监管部门依法行政意识，依法依规组织开展政府采购活动，切实加强政府采购活动中的权力运行监督，防范舞弊和预防腐败。崔卫卫