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四川监管局:“五步工作法”不断提升 西藏中央转移支付资金监管质效

中国政府采购招标网 发布时间: 2025年10月17日 08:49

四川监管局:“五步工作法”不断提升 西藏中央转移支付资金监管质效
  近年来,中央财政不断加大对西藏自治区转移支付资金支持力度,人均转移支付规模多年位居全国首位,为西藏自治区成立60年来取得翻天覆地的历史性变化提供了坚实的财力保障。四川监管局聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事,认真贯彻“加强、聚焦、优化”工作方针,发扬斗争精神,加强闭环管理,落实突出重点和精准监督等要求,瞄准重点项目、重点资金、重点领域,抓在经常、严在日常,以“建牢、把牢、看牢、盯牢、筑牢”为抓手,探索形成“五步工作法”,以高度的责任感和使命感做实做细中央转移支付监管工作,推动资金使用管理精准、规范、高效。

  一是建牢监管机制。2025年,围绕预算执行常态化监督实现由“打基础”向“提效能”转变的整体思路,四川监管局聚焦中央转移支付重点监督项目一体推进制度建设,结合西藏自治区区情实际制定预算执行常态化监督工作指南,明确监管内容、职责分工、监管流程等事项,不断提高监管能力。按月推送人工预警信息,详细列明线索涉及地区、涉及金额、情况描述等要素,要求有关单位进行核实整改,构建起全链条预算执行动态监控机制。在日常核查中发现并督促整改超进度拨款、违反规定扩大开支范围、会计核算不规范等事项。截至目前,已督促西藏自治区财政厅向各地市印发多期转移支付预算执行日常监管工作提醒,横向联动监管机制更加畅通有力。 

  二是把牢审核关口。聚焦重点资金,严格转移支付源头性审核。通过强化与财政、教育、人社等部门的数据互通,建立常态数据信息收集机制,对跨部门行业主管数据开展合规性分析对比,重点关注指标口径的一致性、表与表衔接的有序性、勾稽关系的清晰性,多角度验证申报数据的逻辑准确性,在审核中严格把控入库项目中央财政补助资金关口,切实提升财政资源配置效率和财政资金使用效益。截至目前,共统筹完成预算申报、预算执行、结算审核等环节涉及的城乡居民基本养老和医疗保险补助经费、城乡义务教育补助经费、农业保险保费补贴资金等十余项转移支付资金审核。 

  三是看牢重点领域。作为西部、民族、高原、边境地区,西藏自治区民生事业发展一直受党中央、国务院高度关注,民生资金也是财政监管工作的重中之重。一方面,四川监管局坚持把维护稳定、改善民生、凝聚人心、促进发展作为监管工作的出发点和落脚点,加强对教育、基本医疗、就业补助、乡村振兴、交通等民生重点领域资金使用环节的监督。另一方面,深刻认识预算执行常态化监督对进一步严肃财经纪律的重要作用,聚焦典型案例,深化过程监督,加大对资金收支的监督力度,及时发现违规拨付、使用等不规范操作,通过发送工作提醒、线下沟通指导等方式立即纠治,切实提升工作效果。 

  四是盯牢整改闭环。坚持“当下改”和“长久立”相结合。既注重整体纠偏又注重紧盯短板不放,既注重对个案核实纠偏,又注重以点带面堵塞漏洞,从总体上预防同类情况发生。对发现的违规情形,在职责范围内依据有关规定处理,加强督促整改并案例通报。一般通过追回财政资金、限期退还资金、停止支付、调整有关会计账目等方式进行处理,或向西藏自治区财政厅发送整改通知书督促全面整改,切实把财会监督强起来,把财经纪律严起来。 

  五是筑牢长效监管。以转移支付资金监管为切口,坚持核实时点情况与持续跟进一体实施,围绕西藏自治区党委和政府的中心工作和重点改革任务,积极建言献策凝聚执行共识,切实推进长效监管,为服务雪域高原经济社会发展贡献财政监管力量。如,针对中央转移支付监管中发现的部分资金项目预算申报、决策程序、项目管理实施、资金管理使用等方面存在的薄弱环节,形成专题报告报送西藏自治区党委和政府。 

  下一步,四川监管局将坚定不移贯彻落实习近平总书记在西藏视察时的重要讲话精神,以西藏自治区成立60周年为新的起点,坚决落实好部党组决策部署,认真执行“加强、聚焦、优化”工作方针,完善监管方式方法,同西藏自治区有关单位形成监督合力,不断促进西藏自治区中央转移支付资金安全规范高效使用,为雪域高原长治久安和高质量发展贡献新的力量。 

发布日期:2025年10月16日

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