山西“三盲一随机”评审机制改革落地

本报讯 记者彭勇琪报道 近日，山西卫生健康职业学院文津校区物业服务采购项目完成全流程评审，这标志着山西省以“三盲一随机”为核心的评审机制改革创新正式落地。

作为此次改革的发起者，山西省财政厅聚焦国家加快建设全国统一大市场的决策部署，直面政府采购领域长期存在的人为干预、围标串标等痛点问题。“传统评审模式中，熟人关系、信息不对称等因素容易影响结果公正，损害供应商的公平竞争权。”山西省财政厅政府采购管理处处长宋介燕接受记者采访时表示，“我们推出‘三盲一随机’改革，就是要通过数字化技术构建全流程闭环管理，从源头阻断人情网、关系链，让采购评审回归‘只看实力、不看关系’的本质。”

“三盲一随机”即：供应商“盲投”，投标人需将商务文件与技术文件分别编制，技术文件不得出现任何可识别身份的信息，并统一格式规范；专家“盲抽”，评审专家从全省统一专家库中随机抽取，全程隐匿项目信息；技术文件“盲评”，系统对技术文件进行混序编排、随机编码，专家基于匿名文件内容独立评审；席位“随机”分配，依托智能化评审场所，实现“同标异地、同室异标”，确保评审席位的随机分配和物理隔离。四个环节层层递进、相互赋能，共同构筑起一道保障公平的“技术屏障”。

这一改革思路在山西卫生健康职业学院文津校区物业服务采购项目中得到了充分实践。作为山西省本级首个“三盲一随机”试点项目，该项目严格遵循新规要求，通过政府采购数字化平台实现技术文件隐匿投标人信息、专家随机抽取、文件混序评审、席位智能分配的全流程数字化管理。评审过程中，专家仅依据技术方案的优劣进行独立评审，切断了可能影响公正评审的信息链，确保了评审结果的客观公正。

据了解，山西省财政厅已制定“试点先行、总结评估、全面覆盖”的推进策略，目前已明确山西省本级及忻州市为首批试点区域，试点范围聚焦集中采购机构代理的公开招标项目。“首个项目的顺利落地，让我们看到了改革的潜力和方向。”宋介燕表示，下一步将系统梳理试点经验，优化操作流程和配套制度，随后分批次、分行业扩大实施范围，最终实现全省政府采购项目“三盲一随机”评审全覆盖。

据介绍，这场以技术赋能治理的改革，正在为山西省政府采购领域带来深层次变革。对于广大供应商而言，公平竞争的市场环境更加清晰可见。对于山西省的政府采购工作而言，专业性与公信力得到显著提升。“我们希望通过这项改革，不仅解决当前存在的问题，也为全国政府采购领域的机制创新提供可复制、可推广的‘山西经验’。”宋介燕表示。