湖南监管局：以“学”赋能 以“合”聚力 以“严”护航 推动设备更新贷款财政贴息审核工作提质增效
　　为扎实做好设备更新贷款财政贴息审核工作，湖南监管局坚持以“学”赋能、以“合”聚力、以“严”护航，同步提升审核工作质量、效率与合规性，圆满完成相关审核任务，确保设备更新贷款财政贴息政策落地落实，助力实体经济发展。

　　一、以“学”赋能，夯实审核硬本领。一是提高政治站位。深刻领会设备更新贷款贴息政策是助力传统产业转型升级、促进投资和消费、释放内需潜力的重要财政政策工具，坚持高标准、严要求，为扎实做好审核工作注入思想动能。二是强化政策学习。相关业务处室认真研究财政部等四部委关于实施设备更新贷款财政贴息政策的有关文件规定，全面梳理支持范围、贴息标准、期限条件、贴息流程、审核要素等关键内容，不断提高对设备更新贷款财政贴息工作的理解认识。三是把准审核要点。充分吸收往年部分领域设备更新改造贷款贴息审核工作的好经验和好做法，提炼形成“共性问题速判”指南，结合审核涉及的设备更新贷款投放、科技创新和技术改造再贷款等指导性文件，不断完善审核工作要点与操作规程，保证审核质量的同时提升效率。 

　　二、以“合”聚力，激活审核加速度。一是主动向上汇报。坚持纵向联动，积极向财政部相关司局汇报，确保信息畅通，及时报告反映全省设备更新贷款财政贴息政策执行情况，以及政策落实遇到的问题与难点，争取指导帮助。同时针对有关问题提出优化审核流程、加强政策解读培训等对策建议，以提升执行效率。二是注重横向沟通。审核过程中不断强化与湖南省财政厅、中国人民银行湖南省分行等部门的沟通交流与紧密协作，明确各环节时效节点与衔接要求，掌握属地财政贴息资金总体规模、申请与预拨流程、使用、审核口径以及结算等情况。利用下基层开展财政监管工作的机会积极与地方财政部门沟通开展预审和抽查。及时将审核情况上报财政部并反馈给湖南省财政厅，形成有效合力共同推进贴息工作。三是强化与金融机构联动。一方面，人民银行再贷款申报由审批制转变为备案制后，申报资料的合规性把关由人民银行转移至各金融机构省级分行。进一步加强与各金融机构省级分行相关业务部门的沟通，明确再贷款申报的审核责任；另一方面，坚持压实设备更新贷款发放银行的主体责任，与相关银行及时同步贷款项目申报、贷款项目信息及提前还款情况，密切跟踪贴息资金实际效益和使用绩效，确保贷款真实用于设备更新用途、贴息计算准确无误，确保政策精准助企惠民。对于不符合贴息条件的贷款，核减相关财政贴息，并督促相关金融机构收回贴息资金。 

　　三、以“严”护航，擦亮审核金标尺。一是严格审核项目准入。认真开展数据比对核验，逐条审核申报贴息的项目是否属于发展改革部门确定的项目清单范围，是否为中国人民银行属地机构提供的再贷款支持清单内项目，并核验贷款时间是否在政策时限范围内进行，严格界定贴息范围。二是严格审核贷款资金使用。建立专项审核清单，对核心数据、关键材料实行“穿透式”核验。查阅每笔贷款所涉及的设备采购发票、交易流水和资产台账等，核对采购合同与发票内容是否一致，核对发票日期、放款日期之间是否存在不合逻辑的情况，核对发票金额是否覆盖支付金额，摸清贷款用于采购设备的真实情况，持续跟踪监测贷款资金是否按照政策规定和合同约定使用。对发现的疑点与相关银行业务经办人进行对接，开展综合研判，确保贷款资金合规使用、流向明确。三是严格审核贴息资金结算。比对地方财政部门报送的申报资料和各银行提供的资料，核实确认每笔贷款的贴息金额、利率和计息方式，针对提前还款、利率调整等贷款要素变更情况进行重点核实，确保贴息结算数据精准无误。督促相关银行提供提前还款凭证，分季度时段设定公式计算贴息金额，安排双人对数据进行重复验证，确保计算方法过程无误，切实保障贴息资金结算来源可靠、计算严谨准确。 

发布日期：2025年12月08日