CA互认破区域壁垒 社会监督促营商环境透明化

河南省漯河市公共资源交易中心（以下简称中心）近期以市场主体需求为导向，以“让服务对象满意、让政府放心”为目标，聚焦服务质量、采购活动透明度和监管效能提升三大关键点，推动政府采购全流程创新，着力打造公平透明的政府采购营商环境，为全市经济高质量发展注入强劲动力。

CA互认破“一地一证”壁垒

4亿“中标贷”为企业“输血”

中心始终秉持“服务至上”理念，聚焦企业需求，推出“CA互认、融资减负、绿色通道”等精准服务，着力破除企业参与政府采购活动的堵点难点问题，为企业“提速度、降成本、解难题”。

在具体措施上，中心副书记杜明娟向记者介绍，一是推行CA互认，打破“一地一证”壁垒。中心建成移动CA数字证书跨区域互认平台，实现全国互通。供应商“一次注册、一套CA”，即可在全国互认平台享受服务，为其跨区域开展业务提供极大便利。

二是推进降本减负，为企业“松绑输血”。中心多举措降低政府采购市场参与成本，依托公共资源交易金融要素服务平台，针对小微企业推出“中标贷”业务，并上线“数字供应链”“白名单”等快速审验机制，实现业务全流程在线办理和即申即贷。目前，中心已开展“中标贷”业务115笔，银行发放贷款4.26亿元。

三是重点项目“三优先”，绿色通道护航发展。中心建立重点项目“绿色通道”，实行“优先受理、优先安排、优先服务”的“三优先”原则。针对新入驻企业等重点企业，建立政府采购“一对一”帮扶机制，提供流程咨询、政策解读、技术支持等全方位服务，解决企业遇到的各类难题，确保项目顺利推进。

“媒体开放日”回应关切

社会监督员盯紧流程

中心通过全流程公开、多维度管理，筑牢政府采购公平公正基石。例如，常态化举办“媒体开放日”活动。中心每年都会邀请纪检监察、行政监督等部门代表及市内主流媒体记者走进交易服务大厅，实地探访项目全流程运作情况，回应社会关切，进一步拓宽监督渠道。

同时，推行社会监督员制度。中心通过公开选聘，组建由人大代表、政协委员、法律专业人士及具有社会公信力人士构成的社会监督员队伍，在专家抽取等环节引入全流程监督机制，持续提升政府采购工作透明度与公信力。

5年134.56亿采购额

激活市场活力

规范有序的交易环境是优化营商环境的重要保障。为构建公平竞争的政府采购市场环境，中心也做了很多工作。

一是中心建成公共资源交易数字化监管分析平台。平台借助高清追踪、UWB行为轨迹定位等技术，通过智慧舱实现活动现场“一屏尽览”，活动轨迹实时追踪。系统嵌入智能预警模块，若相关人员出现违法违规行为，系统会迅速向监管部门做出预警提示，提升监管部门的监管实效。

二是强化数据监测。中心借助主体关系分析、雷同性分析、专家评审分析等功能模块，刻画交易主体的行为特点，挖掘各交易主体可能存在的隐蔽关联，及时向纪检监察机关和行政监督部门推送违规行为线索，为精准打击围标串标等行为提供技术支持。

三是提供数据服务。中心深度分析交易主体的基本结构，及时反映市场交易运行状况，敏锐捕捉市场需求变化与发展趋势，每月定时向市委、市政府及各相关部门报送大数据月刊，为政府决策、市场监管、优化营商环境等工作提供数据支撑。截至目前，中心已累计报送大数据月刊46期。

如今，漯河市政府采购营商环境持续优化，市场主体活力不断激发。中心办公室主任董小峰告诉记者：“五年来，全市共完成政府采购项目5002个，采购总额134.56亿元。下一步，中心将继续聚焦市场主体需求，持续完善举措、提升效能，让营商环境成为漯河市高质量发展的‘金字招牌’。”李成玉