创新引领 科技支撑 廉政保障——山东日照市住建局构建招投标全流程闭环监管体系
为深入贯彻落实国家、省、市党委政府及纪委监委、发改部门、行业主管部门关于招投标领域突出问题系统整治的各项部署要求，日照市住建局立足本地住建领域招投标监管实际，紧扣“创新引领、科技支撑、廉政保障”核心导向，聚焦体制机制革新、智慧监管升级、廉洁风险防控，持续深化招投标领域综合治理，着力构建全流程闭环监管体系，全力营造公开透明、规范有序、廉洁高效的招投标市场环境。

在监管机制创新上，日照市住建局以构建闭环监管体系为目标，牢固树立“让权力退出、靠制度运行、以监督保障、用科技支撑”的招投标监管工作理念，不断优化招投标监管架构。健全纪检监察、发改、住建、审计、公共资源交易等多部门协同监管机制，建立信息互通、线索移送、联合督查、信用惩戒一体化工作机制，打破监管壁垒、形成监管合力。全面推行“评定分离”改革，严格落实“四方主体承诺”制度，清晰界定评标专家专业评审与招标人依法定标的权责边界，探索试行“招标文件提前公示”制度，进一步压实招标人主体责任，推动招投标监管从被动处置向源头防控转变、从分散监管向协同共治升级。

在科技赋能支撑上，日照市住建局充分依托“山东省智慧化监管平台”和“日照市公共资源交易平台”，全面推进招投标全流程电子化转型，大力推广不见面开标、远程异地和市域“多点分散”评标等数字化交易模式，实现招投标活动全程在线监管、各环节线上运行、全程留痕、可溯可查。运用大数据监测、智能比对等技术，对投标报价、文件相似度、企业关联关系等动态分析，精准识别围标串标、弄虚作假等违规苗头，推动传统监管向数字化、精准化、智能化转型。据统计，目前日照市已与省内外40余个地市开展远程异地评标合作100余场次，累计交易额突破126亿元，持续织密跨区域协同评标网络，不断扩大远程异地评标模式的日照“朋友圈”，为加快建设全国统一大市场打下了坚实的基础。

在廉政保障护航上，日照市住建局始终将党风廉政建设贯穿招投标监管全过程，紧盯关键岗位、关键环节、关键流程，健全内部管理制度，排查梳理廉政风险防控点，强化权力运行制约。在日照市住建局官网、日照市公共资源交易官网公布监督举报电话及电子信箱，主动畅通社会监督渠道。常态化开展政策解读、案例警示和廉洁从业培训，引导监管人员坚守纪律底线、市场主体守法诚信经营，着力构建风清气正的招投标行业生态，为全市住房城乡建设事业高质量发展提供坚强保障。

（中国招标投标协会《招标采购管理》杂志通讯员 日照市住房和城乡建设局陈修礼供稿）