湖南监管局：以“三张清单”为抓手 扎实做好 地方财政运行监管工作
　　湖南监管局落实落细“加强、聚焦、优化”工作方针，充分发挥就地就近优势，以监控预警、问题隐患、调研评估“三张清单”为抓手，持续完善监管机制，创新工作方法，做优做实地方财政运行分析评估和监测工作，更好服务地方经济社会发展。

　　一、做实“监控预警清单”，强化风险动态监测

　　全面梳理地方财政运行关键指标，构建系统化、精细化的监控预警清单，精准识别潜在风险，及时锁定财政运行隐患。一是改进量化评估体系。搭建预警指标体系，围绕财政收入质量、库款保障水平、“三保”保障情况等方面设计核心监控指标，筑牢财政经济运行安全防线。定期开展“立体画像”分析，设置16个量化指标对各地区进行评价，客观反映各地区财政经济发展质量。二是完善动态监控机制。定期监测分析市县财政运行数据，对财政收入波动大、“三保”保障不足的地区进行重点监控，及时发现并跟踪异常数据，了解变化原因，指导督促相关地区妥善处置风险隐患，推动地方财政平稳有序运行。三是强化监管协同联动。一方面，加强对财政部相关司局的沟通汇报，根据工作要求积极开展线索核实并及时反馈情况。另一方面，密切与市县财政部门的沟通联系，畅通重点地区联系机制，每月20日前收集湖南省各地区上月预算执行月报、收入完成快报等，及时掌握基层财政经济运行一手数据资料，加强对属地财政运行监测和研判。 

　　二、紧盯“问题隐患清单”，落实财政监管闭环

　　持续完善监管闭环，紧盯重点地区和重点领域，构建分类别、强管控的问题隐患清单，督促地方抓实整改，用监管成果提升监管质效。一是紧盯属地财政监管重点。对问题隐患严格落实“第一时间督促地方妥善处置并上报”的工作要求，在日常监管中主动挖掘问题线索，全面掌握情况并深入分析问题成因，及时形成专题报告上报财政部和湖南省委、省政府。近年来，湖南监管局发现并上报了多起隐患事件，促使湖南省财政厅制定出台《湖南省财政会计基础管理十条》等多个规范性文件，推动属地持续提高财政管理水平和能力。二是聚焦基层“三保”。将“三保”作为常态化财会监督的重要内容，密切关注基层“三保”动向，主动收集问题线索，实行台账式管理，定期跟踪整改进度，确保问题整改到位，督促市县兜牢基层“三保”底线。三是关注财政收支状况。强化财政收支结构和重要财政指标监控，尤其在季末岁尾等重点时段加大分析力度，对发现的疑点线索，采取电话询问、下达关注函等方式进行核实提醒，对个别重点市县有针对性地开展实地核查调研，督促市县进一步提升财政收入质量。 

　　三、丰富“调研评估清单”，服务经济社会发展

　　深入基层开展调研评估，将监管重心进一步下沉，构建多维度、接地气的调研评估清单，持续拓展调研的广度和深度，促进地方经济社会高质量发展。一是聚焦财政运行共性问题。系统梳理日常监管工作中发现的共性问题，选取重点市县开展“解剖麻雀”式调研，全面剖析问题及成因，为及时掌握地方财政运行实际情况提供重要支撑，助推基层财政平稳运行，形成的调研材料多次获得部领导批示。二是围绕财税体制改革热点。根据财政经济运行中出现的新情况、新需求，发挥就地就近优势，深入市县收集情况、听取意见。如赴浏阳、醴陵等地了解鞭炮焰火行业税收征管问题，开展专题调研并形成政策建议，为相关政策调整完善提供参考。三是立足属地经济社会特点。围绕湖南省资源禀赋、产业结构、行业特色等，持续跟踪关注属地经济社会发展现状与趋势。如深入基层开展县域产业发展等方面调研，有针对性地提出提高地方自主财力的意见建议，以扎实的工作成效服务实现湖南“三高四新”美好蓝图。 

发布日期：2026年04月30日