山西监管局：“三筑牢、三精准、三健全”推动驻晋中央预算单位预算执行常态化监督提质增效
　　为全面落实财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，山西监管局立足属地监管职责，聚焦驻晋中央预算单位预算执行全流程、全链条、全周期管理，创新构建“三筑牢、三精准、三健全”预算执行常态化监督工作体系。

　　一、以“三筑牢”夯实监管根基，强化监督工作保障

　　（一）筑牢政治引领根基，把准监督正确方向。

　　深刻把握财会监督是党和国家监督体系重要组成部分的定位要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学用结合、知行合一，统一思想认识、统一政策口径、统一工作标准，把规范预算执行、严控一般性支出作为核心任务，切实把中央精神和财政部部署要求转化为预算执行常态化监督工作的具体举措和实际成效。

　　（二）筑牢责任落实根基，健全闭环工作体系。

　　压紧压实监管责任，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务处室抓落实、经办人员抓细节”的全链条责任体系。印发山西监管局关于驻晋中央预算单位预算执行监管办法，明确监管对象、监管内容、监管方式、工作流程、问题处置等核心事项，为常态化监督提供制度遵循。建立常态化调度督导机制，定期召开工作推进会、问题研判会。

　　（三）筑牢内控管理根基，强化流程精准管控。

　　严格执行山西监管局内部控制操作规程，健全完善初审、复核、终审三级审核把关机制。规范预算执行常态化监督工作操作流程，明确监控内容、防控措施、处置程序，依托中央预算管理一体化系统，实现线上监控与线下核查有机衔接。强化对监督数据、资料报送、问题认定、整改反馈等环节的全流程管控。

　　二、以“三精准”聚焦监管重点，提升预算执行常态化监督工作质效水平

　　（一）精准聚焦重点支出，从严落实过紧日子要求。

　　将严控一般性支出、规范重点经费使用作为预算执行常态化监督工作首要任务，推动中央驻晋预算单位厉行节约、勤俭办事。强化“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等高频支出监控，重点核查支出标准执行、审批流程合规、票据真实有效等情况，坚决杜绝超标准、超范围、超预算支出。

　　（二）精准聚焦关键环节，严守财经纪律刚性约束。

　　围绕预算执行全流程关键节点，聚焦资金支付、科目使用、账户管理、项目管控等重点环节，开展穿透式、全覆盖监督。依托中央预算管理一体化系统，实时监控预算单位资金支付动态，确保预算执行刚性约束，维护预算严肃性。

　　（三）精准聚焦特殊时点，强化全周期常态监管。

　　紧盯预算执行关键时点，实施事前提醒、事中监控、事后核查全周期监管。加强年初预算分解、年中执行调度、年底集中支付等特殊时段监督，督促预算单位规范执行。对年底集中支出、重大节日前后支出等重点时段，加大线上筛查、线下核查力度，确保预算执行平稳有序、规范高效。

　　三、以“三健全”完善监管机制，推动预算执行常态化监督工作长效常治

　　（一）健全闭环管理机制，提升问题整改实效。

　　建立健全“发现问题—督促整改—跟踪问效—成果运用”全闭环监管机制，切实提升问题整改质效。对预算执行常态化监督工作中发现的问题，综合运用督导、下发关注函、约谈、通报、“回头看”等方式，跟踪督促预算单位真改实改、全面整改。深入剖析问题根源，及时将监督结果、整改情况报送财政部，为上级决策提供参考，推动监管成果转化为治理效能。

　　（二）健全协同联动机制，凝聚内外监管合力。

　　积极构建同向发力、内外配合的立体化监管格局，及时向财政部汇报监管进展、典型案例，争取上级指导支持。对内，强化业务处室协同配合，打破信息壁垒，实现预算编制审核、预算执行监控、决算审核、绩效评价等工作有机衔接、一体推进。对外，建立联络对接机制，明确预算单位联络人员，及时推送疑点数据、反馈监督要求。

　　（三）健全服务保障机制，优化监管履职效能。

　　坚持监管与服务并重、规范与提升并行，在严格监管的同时，强化主动服务、靠前指导，助力驻晋中央预算单位提升预算管理水平。主动开展政策解读、业务辅导、问题答疑，帮助单位厘清执行要求、破解执行难题、规范执行行为。深入预算单位开展实地调研，倾听实际困难、了解履职需求、听取意见建议，实现严格监管与优质服务有机统一。

发布日期：2026年05月11日