湖南监管局：聚焦金融“三项业务”全链条监管筑牢金融安全防线
　　财政金融监管是财政部赋予驻地监管局的重要职能，是防范化解重大金融风险、维护国家经济安全的关键防线。近年来，湖南监管局深入贯彻落实中央金融工作会议精神，立足属地监管优势，将中央在湘金融企业呆账核销、贷款减免、不良资产批量转让和收购处置“三项业务”监管作为关键抓手，推动财政金融监管从“事后纠偏”向“全链条管控”转变，切实守护好金融安全“命门”。

　　一、坚持精准施策，构建“自查+核查”双向发力监管格局 

　　建立“机构全面自查+监管抽样核查”的双向联动机制，摸清底数、找准病灶。一是全覆盖部署自查。专门下发通知，组织中央在湘金融企业围绕呆账核销、贷款减免、不良资产批量转让和收购处置“三项业务”开展全面自查，自查范围覆盖上年度发生业务，并视情向前延伸至以往年度，确保存量风险底数清、情况明。二是分类现场核查。在自查基础上进行分类抽样核查，按照政策性银行、国有大型商业银行、股份制银行、资产管理公司等进行分类，选取业务体量大、风险隐患多的机构作为突破口。通过调阅呆账核销档案，重点核查追偿措施是否到位、责任认定是否清晰，严防利用核销调节利润或掩盖资产质量问题。三是差异化监管。针对不同属性金融机构制定监管重点。对于商业银行，重点关注服务国家战略及规划支持产业贷款的不良资产处置合规性；对资产管理公司，则聚焦其收购处置不良资产的定价公允性与程序规范性，确保国有金融资本保值增值。 

　　二、坚持问题导向，突出“五性”审查深挖风险隐患 

　　在现场核查中确立以“合规性、有效性、真实性、准确性、完整性”为核心的“五性”审查标准，确保问题查深查透。一是严审业务合规性。重点核查贷款减免是否符合法定条件，是否存在对仍有偿债能力的企业违规减免本息，以及抵债资产收取是否履行必要法律程序。二是严查内控有效性。对照金融机构内部管理制度，核查不良资产批量转让的审批流程是否严格遵循授权规定，评估其风险隔离机制是否健全，防止道德风险与利益输送。三是严核业务真实性。通过查阅业务档案、登录司法及税务网站验证交易凭证、座谈问询等方式，全方位查验业务背景的真实性，严厉打击虚构贸易背景骗取贷款后申请核销的行为。四是严校账务准确性。重点核查“三项业务”的会计处理是否符合金融企业呆账核销管理办法等规定，确保账实相符、账表一致。五是严验资料完整性。全面复核审批文件、法律文书、责任认定书等档案材料，对资料缺失、要素不全的项目一律责令限期补正并严肃追责。 

　　三、坚持标本兼治，深化成果运用提升监管质效 

　　注重做好财政金融监管“后半篇文章”，推动形成“发现一个问题、完善一项制度、规范一类行为”的良性循环。一是强化协同联动。建立与中国人民银行湖南省分行、国家金融监督管理总局湖南监管局的信息共享机制，及时通报核查中发现的重大违规线索，形成监管合力。针对不良资产处置的庞大体量，通过跨部门协作，共同研判区域性金融风险趋势，提出针对性预警建议。二是推动制度优化。结合湖南省推行金融不良债权核销预查证明的创新实践，指导中央在湘金融企业优化内部核销流程，在合规前提下缩短处置周期。三是强化结果运用。将核查结果作为评价中央在湘金融企业财会监督工作的重要依据，倒逼各金融机构完善内控体系，提升服务实体经济质效，为湖南经济社会高质量发展贡献坚实的金融力量。