财政部宁夏监管局：构建“一二三四”工作体系 持续提升转移支付监管质效 
　　今年以来，宁夏监管局深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，紧紧围绕部党组“加强、聚焦、优化”工作方针，立足监管局中央转移支付监管主责主业，着力构建“一二三四”监管工作体系，即把准一个方向、实现双线联动、抓实三项重点、健全四项机制，持续提升中央转移支付监管工作质效。 

　　一、把准“一个方向”，坚决扛起中央转移支付监管守土之责  

　　一是严守政治标准，把准监管工作方向。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把坚决做到“两个维护”贯穿中央转移支付资金监管全过程，将监管重心聚焦在事关民生福祉、国家战略实施等重点领域上来，确保中央财政资金用在“刀刃”上、花在紧要处。二是严把职责定位，站稳中央财政立场。以财会监督统领转移支付全链条监管，当好“监督员”，督促相关单位规范中央转移支付资金项目管理，推动地方部门和项目单位从注重资金支出进度转向注重资金使用效益。同时做好“服务员”，深入基层一线，跟踪了解中央政策落地实效，主动加强财政制度宣传解读和业务指导，护航政策落地见效。三是严格主体责任，锻造过硬监管队伍。坚持以思想淬炼破题，组织党员干部积极参加树立和践行正确政绩观学习教育，引导干部尤其是青年干部发扬斗争精神，在超长期特别国债资金监管、预算执行常态化监督等重点任务中冲在一线、较真碰硬，在实战历练中增长才干，坚决维护财经纪律严肃性。  

　　二、实现“双线联动”，持续健全中央转移支付监管运行机制  

　　一是织密线上监控网络，强化全域预警响应。依托预算管理一体化系统，对宁夏地区中央转移支付项目预算执行情况进行全域全流程监测预警。通过数据赋能，做到预警必响应、风险有处置，筑牢资金安全第一道防线。二是做实线下靶向核实，深化穿透式监管。采取“线上预警+线下核证”工作模式，及时对疑点线索开展现场核实，挖深查透问题全貌及背后深层次原因，力争将风险化解在萌芽阶段，切实提升监管精准度和穿透力。三是强化疑点线索管理，推动双线高效协同。实现线上预警与线下核实联动，对监测发现的疑点信息及时分办、限时核查、按时反馈，做到预警精准推送、核实快速跟进、结果及时回传，切实提升双线协同运转效率。  

　　三、抓实“三项重点”，着力提升中央转移支付监管工作效能  

　　一是抓实预算执行常态化监督。坚持以数据说话、用事实支撑，全面提升预算执行常态化监督的信息化、精准化水平。通过月度数据整理、季度汇总分析，系统梳理转移支付资金在分配、拨付、使用、管理等环节存在的风险隐患，实行问题清单管理、整改台账跟踪、动态销号管理。二是抓实重点领域专项核查。将易发频发问题类型纳入重点关注清单，聚焦资金投向与管理使用等关键环节，通过研读政策文件、分析典型案例、开展业务培训等方式，加强集体会商和分析研判，确保专项核查程序规范、定性准确、标准一致。三是抓实资金项目过程监管。在全面加强资金使用规范监管的基础上，坚持资金跟着项目走、监管兼顾两线走，将监管视角延伸到项目全生命周期，实现资金使用与项目建设同步监管、精准对接，推动资金全链条监管和项目全周期监管有机融合。  

　　四、健全“四项机制”，全面筑牢中央转移支付监管运行根基  

　　一是健全问题整改闭环机制，确保监管问题改到位、改彻底。建立分类登记、跟踪督办、验收销号的全流程整改链条。常规问题督促立行立改，明确整改时限，突出问题及时下发监管函通报提醒，多发问题深入剖析根源，推动相关单位完善资金管理办法和内控制度，从制度层面堵塞漏洞，防止问题反复发生。二是健全跨部门协同监管机制，确保监管力量聚合力、见实效。深化与自治区财政等部门协同监管，建立通报提醒、线索移送等工作制度，推动形成“财政主导、部门协同、上下联动”的监管格局。压实行业主管部门主体责任，督促指导地方加强资金管理使用，严肃财经纪律。三是健全成果有效运用机制，确保监管建议有价值、能转化。对监管中发现的重大风险隐患及时上报，力争实现处理一例、规范一类、治理一域。注重从个案中举一反三，排查普遍性问题和潜在风险隐患，系统梳理归纳，研究提出针对性建议，为完善转移支付政策、优化资金分配提供决策参考。四是健全基础保障工作机制，确保监管工作规范化、专业化。建立监管案例库和法规政策库，定期组织业务培训和案例研讨，不断提升干部专业素养和实战能力。强化内控约束，完善内控工作流程和操作规范，实行监管结果集体审议、重大问题集体决策，确保监管权力规范运行。  

　　下一步，宁夏监管局将持续健全转移支付监管长效机制，强化责任落实，深化双线联动，不断提升监管质效，推动各项政策措施落地见效，更好服务属地经济社会高质量发展。  来源：财政部宁夏监管局