贵州清镇：政府购买服务 保护市民“水缸”  
    近年来，由于清镇市及周边城市的社会经济迅猛发展，红枫湖周边居住人口快速增长，野游、烧烤、垂钓等活动频繁，生活垃圾逐渐增多，给红枫湖周边环境造成严重影响。原来的农村环境综合整治方式及垃圾收集和清运设施已不能全面满足水源保护要求，保湖任务日趋艰巨。

　　对此，清镇市政府组织市综合行政执法局、站街镇、红枫湖镇、生态局等部门召开会议，报经省环保厅批复同意采取购买服务的方式，开展红枫湖水域周边农村环境综合整治。通过招投标，决定引进北控环境投资（贵州）有限公司，开展红枫湖水域周边农村环境综合整治，负责实施范围界定的红枫湖镇、站街镇位于红枫湖准保护区范围内的村组，共涉及23个行政村，176个村民组，6万余人的垃圾清运和卫生保洁。

　　“我们还通过引入第三方监督，并将第三方监督的结果作为考核服务单位和支付服务费用的重要依据，从而促使服务单位服务达标，切实达到项目保护红枫湖的目的。”清镇市综合行政执法局副局长郭伟说。

　　在项目实施过程中，清镇市按照《清镇市红枫湖水域周边农村环境综合整治服务采购项目环境卫生作业考核办法（试行）》聘请第三方监督机构进行监督考核，建立“红枫湖周边生活垃圾第三方监督群”，每天对红枫湖水域周边农村生活垃圾清运、道路清扫保洁情况进行通报，督促市场化公司对存在问题进行及时处理。同时，由市综合行政执法局、红枫湖镇、站街镇采取定期不定期督察方式，核实第三方监督机构督察存在问题的整改情况，并将此作为服务费用结算依据。

　　“我们采取循环保洁的方式，日产日清，只要白色垃圾出现，我们都会及时处理，绝对不允许有道路垃圾和积存垃圾的存在。”北控环境投资（贵州）有限公司清镇环湖项目负责人苟泉说。

　　项目实施以来，市场化公司采取二级转运模式，对人工收集的垃圾进行集中投放，然后采用小车转运至中转站、再由压缩车运输至盘江海螺水泥公司进行无害化处理。有效实现了红枫湖周边村寨道路及沿湖面能长效常态保持干净整洁，最大限度减少垃圾入湖现象发生，保证了红枫湖取水口水质长期稳定在二类，其它区域保持在三类。

　　2017年5月以来，市场化公司月均清运生活垃圾1000余吨。截至2018年7月底，沿湖周边共计清运、处置生活垃圾20000余吨。