城乡环境基础设施建设强化PPP模式
可实施整县项目打捆运作
4月8日召开的全省推进城乡环境基础设施建设现场会指出，落实并用好财政部今年最新文件精神，坚持以PPP模式推动城乡环境基础设施建设。实施项目打捆，可以将县域范围内乡镇污水处理设施“打一个包”，也可整合供水和污水处理，还可将存量设施和增量设施打捆运作。

我省将科学制定标准，设置准入门槛，推进项目入库，鼓励公平竞争。省住建厅已联合省财政厅、省发改委制定城乡污水处理、垃圾焚烧发电项目PPP模式的操作指引和合同范本，着力规范操作流程，加快项目落地。我省还将突出PPP合同抓手，加强PPP管控，将PPP项目财政支出责任纳入预算管理，全过程监管合同执行情况，防范政府债务风险。

据了解，财政政策方面，采取省级财政增加地方债和预算投入，弥补项目资本金和运营补贴等方式支持各地PPP项目。财政补贴重点突出污水处理设施建设和运营补贴，确保设施“建得起、转得动”。同时，绩效评估结果是政府支付PPP项目服务费用和财政补贴的主要依据，将科学设定绩效评估目标，把重点放在污水处理量、污染物削减量、水质浓度、处理负荷等关键指标上。

污水处理收费政策方面，认真落实“污染者付费、使用者付费”政策。完善环境基础设施PPP项目绿色审批、用地、排污权交易及税收电费优惠等保障政策。