延安东路隧道大修工程设计（勘察）施工一体化采购项目

　　采购单位：上海市路政局（简称路政局）
 
　　项目名称：延安东路隧道大修工程设计（勘察）施工一体化
 
　　完成时间：2014年10月


　　一、项目概况
 
　　延安东路隧道南北两线，设备系统均已经运营了近17年或超过17年，设备系统均面临老化，事故率频发的现象。且对这些既有设备的配件更换也较为困难。在设备系统得不到保障的情况下，隧道运营安全的风险正在成倍增长。
 
　　上海市路政局提出的要求是从勘察设计到施工均应达到工程规范要求以及为取得政府主管部门批准所需的任何检测及交工验收的一切要求。上海市建交委批复本项目在实施中，采用设计（勘察）施工一体化招标方式实施项目招投标，上海市路政局委托上海市政府采购中心（以下简称采购中心），公开招标采购“延安东路隧道大修工程设计（勘察）施工一体化”项目，采购总预算24100万元。
 
　　二、项目实施
 
　　本项目作为政府购买工程服务的市政项目，采购中心将其列入重大项目，为了做好这一项目采购工作，会同路政局进行了细致的分析和论证：
 
　　（一）工程项目采购的管理机构为上海市建交委。本项目是政府采购中的工程项目，根据政府采购法第一章第四条“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法”，以及根据上海市建交委的相关规定，本项目必须接受上海市建交委的管理，为此本项目在可研批复后，需先在上海市建筑建材业市场管理总站（以下简称管理总站）进行项目报建，然后根据管理总站的要求，对项目的招标文件等系列手续进行备案，最后再核发施工许可证。
 
　　（二）采购中心提前介入，延伸服务。根据报建项目的采购特点，所有的招标文件和招标环节都需接受管理总站的监督管理，而管理总站对工程项目各环节均有完善和详细的规定。因此在项目还未启动前，采购中心主动与路政局联系，沟通商量招标文件框架的编制，根据前几年报建项目的采购实践以及建交委今年新的要求，采购中心和路政局共同制定出了设计（勘察）施工一体化的招标文件模板，并请专家进行评审，在此基础上，又专程将招标文件模板送管理总站咨询，非正式征求他们的意见。
 
　　（三）充分体现公平原则。项目采购对潜在供应商的要求为投标人必须同时具有市政行业道路、城市隧道专业设计甲级及以上资质，并具有勘察专业类岩土工程甲级及以上资质、市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。全国各地只要具备相应资质的均可以来参加投标。
 
　　在管理总站备案通过后，2014年8月22日项目同时在建筑业建材网和市政府采购网站发布公告。
 
　　2014年9月24日开标，开标价格如下：
 
　　
投标单位
 投标总报价（万元）
 设计费用（万元）
 建筑安装费用（万元）
 总工期（日历天）
 设计周期（日历天）
 施工周期（日历天）
 联合体单位名称：
 在联合体中所占的合同份额(%)
 备注 
 
上海市浦东新区建设（集团）有限公司(中型企业)窗体底端
 24082
 920
 23115
 547
 30
 547
 上海市城市建设设计研究总院
 4.02
 无 
 
中交第三航务工程局有限公司(其他企业)
 24090
 900
 23145
 548
 30
 548
 同济大学建筑设计研究院（集团有限公司
 3.9
 无
 
上海公路桥梁（集团）有限公司(小型企业)
 24058
 864
 23161
 543
 29
 543
 上海市隧道工程轨道交通设计研究院
 3.73
 无
 

　　2014年9月28日经过专家评审，结果如下
 
　　序号供应商第1包平均分
 
　　
序号
 供应商
 第1包平均分
 
1
 上海公路桥梁（集团）有限公司(小型企业)
 1
 
2
 中交第三航务工程局有限公司(其他企业)
 3
 
3
 上海市浦东新区建设（集团）有限公司(中型企业)
 2
 

　　上海公路桥梁（集团）有限公司(小型企业)为中标候选人。
 
　　2014年10月17日中标结果同时在建筑业建材网和上海政府采购网发布公告。
 
　　（四）在专家评审中，由于事先做了详细的汇标工作，汇标材料完整详实，让专家在事务性工作方面耗时较少，从而使得商务专家和技术专家能够在各自领域充分发挥专家的重要作用，保证了项目的评审效果。
 
　　三、采购效果
 
　　本次采购项目，采购中心和路政局事先仔细分析了项目特点，并积极与管理总站沟通，得到了管理总站的支持。使得项目进行得相当顺利，采购人也满意。
 
　　通过这一项目的采购，对延安东路隧道的路基路面、结构与防水、通风系统、供排水与消防、机电工程和附属工程等进行全面的整修，未来能达到现代隧道的运营要求，隧道的节能效果也将非常可观，运营维护工作量将大幅度减少。