宁波公路水运信用评价直接和招投标挂钩
近日，宁波市2015年度交通工程建设领域AA级名单火热出炉，这是宁波对公路水运工程进行信用评价一周年后首次向社会公布AA级名单。信用评价结果直接和招投标挂钩，每天计分，动态考评，走在了全省前列。

2015年1月1日起，宁波市交通委实行“一平台四办法”为核心的交通建设市场信用监管体系。宁波市公路水运企业履约行为信用评价手册中，囊括了企业基础信息、投标行为、履约行为、奖惩信息四大板块100多个指标。除了基础信息外，都与市场主体参与工程项目建设的行为密切相关，尤其是履约行为，包括企业管理、人员管理、设备管理、文明施工、民工工资、质量管理、安全管理等内容，涉及工程从招投标到交工验收备案各个环节，基本覆盖了工程管理的方方面面，实现了对交通建设工程全过程、全方位信用信息监管。

“在信用评价指标分值的设置上，体现了警钟长鸣，循序渐进的原则，即对一般失信行为，通过扣分对市场主体产生触动，但不至于‘当头一棒’将其打趴，发扬‘蚂蚁咬大象’的精神，引导市场主体不断纠偏，倒逼企业注重细节，精细化管理，通过点滴积累，逐步向好发展。”宁波市交通运输委员会副主任徐国光表示。

值得一提的是，地市、县市区两级质量安全监督部门、公路港航管理部门等将日常的检查情况及时录入系统平台形成有效信用信息，系统会每天计算信用分，每季度根据分数排名生成信用主体信用等级（分为AA、A、B、C、D五个等级，前四个等级按参评企业30%、30-70%、70-90%及后10%比例确定，严重失信行为直接定为D级）。

而信用等级为D级（信用差）的信用主体限制参加投标；信用等级为C级（信用较差）的信用主体不得参加技术复杂工程的投标；信用等级为B级（信用一般）的信用主体只能参加同一项目一个标段的投标。同时，在评标时，信用评价等级高的主体，得分高。由此，将使失信企业处处受限；而使诚实守信的企业在公平竞争中不断壮大，“钱途”广阔。据了解，宁波市公路水运信用评价信息直接和宁波市县两级交通部门、公共资源交易中心实现资源共享，信用评价结果和招投标直接挂钩，关于相关企业切身利益。

　　“当时，我们在设计宁波信用评价建设体系方案时，邀请了施工、监理、检测、县市级交通主管部门等，积极参与商讨方案的细节，让企业知道‘做什么、为谁做、怎样做’，自下而上的方案使得操作性更强、实用性更高、互动性更好。” 徐国光表示，“目前，宁波各大公路水运工程参评项目标化工地、文明工地创建率100%，信用信息检查整改率约达90%。”

   来源:中国招投标协会    作者：