贵州省六盘水市财政局精准把控“五条主线”为预算绩效管理“赋能”
　　近年来，贵州省六盘水市财政局坚决落实中央、省、市全面实施预算绩效管理工作部署，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“降成本、提效能”发展理念 ，全面构建预算决策、编制、执行、决算和信息公开“五位一体”的预算绩效管理机制，着力打造“事前、事中、事后”有机衔接的预算绩效管理链条，全力推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，不断增强政府公信力和执行力。

　　一是聚焦事前绩效评估，铸“成本控制”之魂。从政策（项目）依据的充分性和规范性、政策（项目）制定的明确性和合理性、政策（项目）资金投入的可行性和合理性等方面进行政策（项目）事前评估，以促进公共资源配置合理，推动政府目标的顺利实现；充分借助预算绩效管理专家的智力资源，除管理专家、财政专家、财务专家外，注重发挥项目自身领域专家的重要作用，提升评估工作的质量与深度。全市完成2022年事前绩效评估项目111个，金额4.01亿元，压减预算规模项目22个，维持预算规模项目16个，审减预算2.17亿元。

　　二是聚焦绩效目标管理，强“资金效益”之基。建立绩效目标与预算资金“同步申报、同步审核、同步批复”的机制，充分依据分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，实现规范合理、细化量化、突出重点的目标设置；实施项目分级管理，部门的一级项目与二级项目的设立相匹配，制定有充分立项依据、具体支出内容、明确合理的绩效目标；2022年全市部门预算编制绩效目标项目2444个，涉及资金154.69亿元，按照批复的绩效目标组织预算执行，确保绩效目标如期实现。

　　三是聚焦绩效运行监控，做“纠偏止损”之事。以绩效目标执行情况为重点，采用目标比较法，用定量和定性分析相结合的方式，将实现情况与预期目标相比较，从而对目标完成、预算执行、组织实施、资金管理等情况进行分析评判；采取部门日常监控和财政重点监控“双监控”结合的方式，及时发现资金使用过程中的绩效偏差，对发现的问题跟踪整改，确保财政资金发挥效益；全市选取2021年310个项目开展绩效重点监控和111个单位开展部门整体绩效监控，及时发现问题，督促部门整改，确保预算资金安全有效。

　　四是聚焦绩效评价管理，行“提升效能”之举。采用定量和定性评价相结合的比较法，对项目的产出指标、效益指标和满意度指标的实际完成值进行评分，并确定评价等级。对2021年全市部门预算安排3468个项目和561个部门整体支出开展自评，涉及资金225.36亿元，实现财政支出项目绩效自评全覆盖；在部门自评基础上，选取137个重点项目开展财政复核评价，涵盖人才教育、社会保障等领域，涉及资金12.71亿元；将监管触角从项目延伸至部门，委托第三方机构对9个部门整体支出开展重点绩效评价，涉及资金2.56亿元，从部门经费来源、使用方向、发挥效益等情况进行全方位评价，确保资金发挥最大效益。

　　五是聚焦评价结果运用，谋“持续发展”之策。采取评分与评级相结合的形式，根据整体部门支出（项目）绩效评价“优、良、中、差”的结果，给予资金保障、视财力情况保障、在10%-20%间根据情况压减、取消安排同类资金的结果应用；按照事前绩效评估、绩效目标申报、绩效运行监控、绩效评价实施等分设考核指标，将考核结果纳入市直机关目标考核内容。2022年，全市政策和项目支出绩效评价结果为“中”的，按照15%比例压减财政资金1.28亿元，评价结果为“差”的项目全部取消，并通过部门整体支出绩效评价发现收回部门长期沉淀资金0.16亿元。