激活新质生产力发展引擎 合肥发布首个合作创新采购意向 

本报讯 近日，经过征集、筛选、专家论证、会商研究等流程，安徽省合肥市第四人民医院“侵入式脑—机接口系统”合作创新采购项目的意向公开在“安徽省政府采购网”正式发布，这标志着合肥市通过创新政府采购方式支持科技成果转化迈出坚实一步。 

据介绍，合肥市财政局于2024年9月与市发改委、科技局等部门联合印发《合肥市政府采购合作创新采购方式实施方案（试行）》，这是安徽省首个合作创新采购实施方案。实施方案以“需求导向+择优选择+研发推进”三个机制为抓手，以“开放+透明+规范+高效”为精神内核的四个理念为导向，突出“勇于创新+风险管控”为剑盾组合的五个创新。一是发挥财政保障激励作用，在部门预算中列明研发经费，视情况给予超额完成研发目标任务的合作创新项目鼓励资金支持。二是鼓励基金、国企参与合作，鼓励政府投资基金、国有企业参与合作创新采购，联合采购方、供应商共同推动产品研发和应用，实现多方共赢。三是遴选“四位一体”专家，联合产业专家、技术专家、法务专家、采购专家等，形成场景合作创新采购专家组，支持采购竞争性谈判、申报项目遴选评审、项目中期评价、项目验收等工作，并用于支撑谈判小组建设。四是建立研发容错机制，建立以鼓励创新、宽容失败、最大限度管控风险为主导的免责机制。五是强化项目风险控制，将财政部门与公共资源交易管理部门的监督检查、审计部门的审计监督、采购单位的定期自查相结合，跟踪创新产品的主要功能、性能、服务内容等研发目标的序时进度和资金使用情况，将风险控制嵌入技术研发全过程。 

合肥市财政局加强政策宣传与解读，并联合合肥市场景公司谋划新技术、新产品应用场景，同时会同相关部门开展多轮项目征集，并多次召开合作创新采购项目梳理会议，现场听取市直预算单位的采购需求情况，相关研发企业对技术和产品设计进行展示和讲解。聚焦脑—机接口、新一代信息技术等前沿技术领域，共征集项目23个，技术研发预计完成时长在6个月至2年之间，形成梯次接续的创新项目储备库。 

为实现项目审查的精准度，项目评审专家采用“推荐+抽选”方式。由市发改委、市科技局、市工信局推荐专家，按照比例抽选评审专家开展多轮综合评审。第一轮审核备选项目是否符合政府采购合作创新政策要求，每个领域的评审专家根据项目情况，对本领域的项目进行符合性审查。第二轮是对第一轮筛选出来的项目内容及合肥市科创工作实际需求，对照备选项目的建设内容、创新性、需求契合度等评分标准分别进行打分，最后根据每个项目的平均得分由高到低进行排序。专家论证后一致表示，“侵入式脑—机接口系统”项目具有较强的独创性，通过合作创新采购方式能够更好推动该项技术实现成果转化。 

合肥市财政局会同市卫健委向省级有关部门充分汇报“侵入式脑—机接口系统”项目在打破垄断、攻克“卡脖子”技术、提升精神疾病诊疗能力方面的相关情况，得到省级部门的大力支持。同时，市财政局继续围绕项目研发内容、采购流程、资金安排等方面与采购单位开展多轮会商，为项目顺利推进打好基础。 

据悉，合肥市财政局下一步将持续优化创新采购机制，以政府采购新模式推动科技创新，构建“政策引导+场景赋能+采购助推”链条。推动更多前沿技术从实验室走向市场，为更多“从0到1”的科技成果转化提供“政采动能”，激活新质生产力发展引擎。